綠交所助力低碳轉型：解決負外部性難題 穩步降低綠色溢價

• 2023-02-07 21:52:24 來源：中國金融新聞網

2月4日，“北京城市副中心建設國家綠色發展示范區——打造國家級綠色交易所啟動儀式”在北京市通州區舉行。人民銀行行長易綱在儀式上發表講話，表示在推動綠色低碳轉型的過程中，綠色交易所（以下簡稱“綠交所”）可以起到兩方面作用，即逐步把排碳的負外部性內部化、穩步降低綠色溢價。

逐步把負外部性內部化

(資料圖)

所謂排碳負外部性，是指排碳企業和用戶沒有為排出的碳付出應有成本，對社會有負的外部性。易綱表示，排碳多的單位是以自己的低成本實現盈利，但對整個社會和公眾造成了負的外部性。

中金公司首席經濟學家彭文生解釋：“傳統金融機構主要依靠市場力量分配信貸資源，但是由于外部性，很難有效地將資源分配到綠色產業?！币拙V指出，未來，綠交所就是要逐步把負外部性內部化，使碳定價逐步接近其社會成本，誰排碳誰承擔成本。

通過碳定價來解決碳排放的負外部性，是多位受訪專家的關鍵思路。所謂碳定價，就是給碳排放制定一個價格（即碳價），把企業技術改造、綠色金融、社會消費等隱性的減排成本“放在臺面上”，用碳價表現出來。而綠交所這樣的碳市場，可通過市場機制實現供給和需求的匹配，實現均衡的價格。

中金研究結果表明，碳價信號越顯著，對低碳技術創新的誘導作用就越強，越能激發企業開發和采用低碳技術的意愿，進而更好推動實現“雙碳”目標。

“可以通過補貼、罰款等措施將外部性內部化，但這些措施也面臨著誰來執行、仲裁等道德風險問題。依據‘科斯定理’，對公共品的供給界定產權，通過市場機制讓產權進行有效的交易定價，讓那些提供產品的廠商和市場主體通過價格機制得到補貼和實現利益，已經在大量實踐中被證明是有效的，可以實現最優的帕累托配置?！比嗣胥y行金融研究所所長周誠君表示。

興業銀行首席經濟學家魯政委表示，在這個過程中，強化信息披露要求，讓排碳者接受社會監督至關重要?！耙晟铺己怂泱w系?！濒斦硎?，碳核算體系是一套碳排放信息核算和披露的方法，是準確掌握我國碳排放變化趨勢、有效開展各項碳減排工作、促進經濟綠色轉型的基本前提，也是積極參與應對氣候變化國際談判的重要支撐。他建議，我國可積極借鑒國際上已有的探索，利用我國的制度優勢，從治理、戰略、風險管理、目標和指標等方面形成披露的標準模板。

穩步降低綠色溢價

除了推動負外部性內部化，易綱指出，啟動綠交所還有助于穩步降低綠色溢價。所謂綠色溢價，是指某項經濟活動的清潔（零碳排放）能源成本與化石能源成本之差。易綱表示，綠色金融、綠色技術等就要逐步把綠色溢價給降下來，使企業、家庭愿意選擇用綠色能源，從成本方面讓大家覺得物美價廉，愿意自覺地使用。

對此，中歐國際工商學院金融與會計學教授芮萌解釋，綠色溢價實際上就是轉換價格的概念，是“碳中和”的重要分析工具。他進一步表示，綠色溢價就是企業愿意為購買碳排放量支付的金額上限。通常情況下，減排成本低的企業會率先減排，而成本高的企業則不愿意減排，這時碳交易市場就用碳價來做“指揮棒”，減排不達標的企業去市場上購買碳排放的配額，一旦購買的費用超過了技術改造費用，也就是超出了綠色溢價的額度，那么，企業就會傾向于進行綠色轉型，通過改進技術來降低碳排放量。

“‘碳中和’的關鍵在于降低綠色溢價，一旦綠色溢價為零，就意味著‘碳中和’的生產技術非常成熟，沒有必要再使用過去重污染的化石能源?！避敲日J為，具體達到的路徑包括幾個方面：一是碳定價，二是技術的創新，三是社會的治理。其中，綠交所在推動合理碳定價方面有望發揮重要作用。

“目前，在大多數領域，綠色溢價是正值，而降低綠色溢價是實現‘雙碳’目標的關鍵?！濒斦嬖V記者，具體來看，主要包括兩種路徑：一是增加高碳技術的生產成本，基于碳的社會成本對高碳技術的排放進行定價，使其負外部性內部化，借以提升高碳技術的生產成本；二是通過財政、金融等各類綠色激勵措施降低零碳技術的各類成本，促進技術創新與進步，將零碳技術的正外部性內部化，提升零碳技術的經濟成熟度。魯政委表示，可以通過相應的政策來加以引導，使得使用清潔能源比化石能源的成本更低。如此，就能夠更好地撬動全社會金融資源向綠色領域傾斜。

“除了綠交所，各類金融機構也需要共同發力?！敝倭柯撔写笾腥A區首席經濟學家及研究部主管龐溟對《金融時報》記者表示，我國的金融體系可以通過推動綠色低碳投資、發展綠色金融，推進經濟和社會的結構性轉型和變革式發展，加快形成節約資源和保護環境的產業結構和生產方式，助力實體經濟和社會全面綠色轉型，提高企業、全社會和相關政府部門的環境保護觀念，使綠色低碳不僅成為定價工具、評判標準和投資策略，更是成為價值觀念、責任擔當和行動自覺。

標簽： 經濟學家 生產成本 技術改造

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